La religion au Kazakhstan : une mosaïque à multiples facettes de diversité spirituelle et de solidarité culturelle
La base d’un État laïque est la liberté de conscience, l’égalité des croyances religieuses, la neutralité des dirigeants politiques par rapport aux confessions religieuses. L’État laïque réglemente légalement la mise en œuvre du droit à la liberté de religion et l’activité des associations religieuses par les citoyens. Le système des relations entre l’État et les associations religieuses n’est pas isolé du reste du système des relations sociales. La religion et les associations religieuses font partie des institutions de la société kazakhe et les croyants sont des citoyens à part entière de la République du Kazakhstan.
En relation avec ce qui précède, il est nécessaire de souligner que le caractère laïque est l’un des principes fondamentaux de la construction et du fonctionnement d’un État constitutionnel kazakh moderne. Les autorités de l’État sont formées et agissent non pas sur la base du droit canonique, mais sur la base de la Constitution de la République du Kazakhstan.
Actuellement, sur la base des dispositions fondamentales de la Constitution, la loi de la République du Kazakhstan “Sur l’activité religieuse et les associations religieuses”, adoptée en 2011, constitue le mécanisme juridique permettant aux citoyens d’exercer leur droit à la liberté de conscience, tel que consacré par la Loi fondamentale, les actes internationaux et les conventions relatives aux droits de l’homme. Le principe de la séparation des associations religieuses et de l’État, selon lequel
- Les associations religieuses ne sont pas des sujets d’activité politique
- Les associations religieuses ne sont pas impliquées dans l’activité politique et ne participent pas au gouvernement et à la formation des organes de l’État.
La Constitution garantit la liberté de conscience à chacun et interdit également toute forme de discrimination fondée sur des motifs religieux, ethniques ou autres. La liberté de conscience signifie le droit de chaque citoyen de choisir indépendamment un système de valeurs spirituelles. La réalisation du droit de l’homme à la liberté de conscience est l’un des intérêts vitaux du Kazakhstan en tant que pays multiconfessionnel et constitue une composante essentielle de son développement démocratique et juridique. Le Kazakhstan s’appuie sur les actes internationaux universellement reconnus dans le domaine des droits de l’homme. Le cadre juridique du Kazakhstan dans le domaine de la garantie de la liberté de religion et de conviction répond aux normes démocratiques paneuropéennes et mondiales. Selon les conclusions de nombreux experts, la législation du pays est conforme aux principes fondamentaux qui sous-tendent les normes internationales adoptées par l’OSCE et d’autres organisations internationales, ainsi qu’à l’expérience des démocraties développées.
Il existe dans la République des conditions favorables à la coexistence et à l’interaction effective entre les représentants des différentes religions et convictions. Le modèle de relations interreligieuses du Kazakhstan est devenu un exemple unique pour les autres pays. Comme on le sait, la richesse du monde réside dans sa diversité unique. À cet égard, la déclaration du spécialiste de l’eurasisme L. N. Gumilev, qui a écrit : “La diversité ethnique est la meilleure forme d’existence de l’humanité, est justifiée. Le Kazakhstan est appelé à juste titre un “carrefour des civilisations”. Le Kazakhstan est une frontière naturelle entre les grandes religions du monde – l’islam, le christianisme et le bouddhisme. Pendant des siècles, des représentants de différents peuples et groupes ethniques ont vécu et travaillé ensemble ici.
Au stade actuel du développement mondial, l’intérêt des représentants des différentes couches de la population pour le spirituel, y compris la composante religieuse de la vie de la société, a augmenté de manière significative. L’augmentation du nombre de croyants au Kazakhstan ces dernières années en est la preuve. Selon les estimations des experts, le nombre de croyants est passé de 20-25% à 90-95% par rapport au milieu des années 80. Les musulmans et les chrétiens orthodoxes sont traditionnellement en tête pour le nombre de croyants, représentant plus de 90 % des croyants, selon le recensement de 2009. Plus précisément, 70,2% de la population s’est identifiée comme musulmane, 26,0% comme chrétienne, 0,3% comme judaïsante, 0,1% comme bouddhiste et 0,2% comme adepte d’une autre religion. Dans le même temps, 2,8% de la population se considérait comme non croyante.
Selon les statistiques, en 1979, il n’y avait que 25 mosquées au Kazakhstan, mais le 1er décembre 2020, il y en avait déjà 2 690.
La diversité confessionnelle du pays, représentée à la fois par les croyances traditionnelles kazakhes (islam hanafi et christianisme orthodoxe) et les nouvelles religions et croyances, assure actuellement la stabilité sociale, la paix et l’harmonie dans l’État. Les représentants de 18 confessions travaillent ensemble dans la république, représentant les intérêts religieux de la population multiethnique et multiconfessionnelle du Kazakhstan. Au Kazakhstan, les religions sont représentées par des personnes appartenant à différents groupes ethniques, linguistiques, culturels et sociaux, qui adhèrent à des croyances, des pratiques religieuses et des points de vue différents sur le monde qui les entoure.
Compte tenu du fait qu’historiquement et culturellement notre société est principalement orientée vers deux religions traditionnelles, l’islam sunnite (mazkhab Hanafi) et le christianisme orthodoxe, les communautés religieuses les plus importantes sont les musulmans, dont le nombre au 1er janvier 2021 était de 2 691. Le deuxième plus grand nombre d’adhérents au Kazakhstan est l’Église orthodoxe du Kazakhstan (OCA), qui compte 343 associations religieuses.
La prochaine tendance religieuse du Kazakhstan est l’Église catholique romaine (ECR), qui compte 86 associations religieuses. Une place notable dans l’espace confessionnel du Kazakhstan est occupée par les associations religieuses protestantes, qui sont environ 600 dans le pays. En plus de ce qui précède, il existe 7 communautés juives, 2 associations religieuses de bouddhisme, ainsi qu’un certain nombre d’autres dénominations.
Ces dernières années, le nombre de missionnaires venant au Kazakhstan a augmenté. Alors qu’en 2003 il y avait 89 missionnaires, en 2011 il y en avait 200, et en 2020 il y avait un total de 396 missionnaires étrangers enregistrés provenant de 30 pays. Bien qu’en raison de la pandémie, le nombre de missionnaires a diminué par rapport à la même période dans le passé.
L’actuelle loi sur les activités et associations religieuses (2011) a rationalisé le domaine juridique de l’espace confessionnel du pays. Pour la première fois dans les années d’indépendance, le Concept de la politique d’État de la République du Kazakhstan dans le domaine religieux pour 2017-2020 a été adopté. Le concept vise à consolider les efforts des autorités de l’État, des associations religieuses et des institutions de la société civile pour développer et réformer la politique de l’État dans la sphère religieuse, ainsi qu’à élaborer et à mettre en œuvre des mesures visant à développer le modèle kazakh des relations entre l’État et les confessions et entre les confessions sur la base des spécificités de l’héritage historique et culturel du peuple. Grâce à la politique efficace de l’État dans le domaine de la religion et à la mise en œuvre de la loi, le segment kazakh a été transformé: les anciennes mosquées ont été reconstruites et de nouvelles ont été construites ; un réseau d’institutions d’éducation spirituelle a été créé ; des publications islamiques sont apparues; les croyants ont eu la possibilité de faire le Hajj. La principale institution chargée de l’administration de l’État dans le domaine de la garantie de l’harmonie interreligieuse, des droits des citoyens à la liberté de religion et de l’interaction avec les associations religieuses au Kazakhstan est le Comité des affaires religieuses du MEWR RK.
Grâce à une politique efficace et à une mise en œuvre constructive de la loi actuelle, il n’y a pas de conflits pour des motifs religieux au Kazakhstan. Les principes constitutionnels de la laïcité de l’État et de la séparation des associations religieuses de l’État sont réalisés par la séparation claire des sphères de compétence et des fonctions de l’État et des associations religieuses, qui est une condition préalable à leur coopération dans des conditions mutuellement acceptables.
Le système des relations entre l’État et les associations religieuses dans la République du Kazakhstan, qui est formé en réalité, acquiert le caractère de coopération (partenariat) sur la base d’une division claire de leurs fonctions. Ce système de relations permet aux associations religieuses de participer à diverses sphères de la vie de la société, ouvrant ainsi les conditions d’une combinaison harmonieuse des principes juridiques séculiers et religieux. Grâce à cette approche, la coopération entre l’État et la religion implique des activités communes dans des domaines tels que:
- Le rétablissement de la paix au niveau interethnique et interconfessionnel;
- Les questions de miséricorde et de charité;
- Mise en œuvre conjointe de programmes sociaux;
- protection, restauration et développement du patrimoine historique et culturel
- Activités pour la préservation de l’environnement naturel;
- Soutien conjoint de l’institution de la famille, de la maternité et de l’enfance;
- Garantir la liberté de religion pour les soldats, les personnes dans les centres de détention, les institutions médicales, etc.
La loi ne restreint pas les droits des associations religieuses à diffuser la doctrine religieuse, mais réglemente uniquement le mécanisme de travail des missionnaires. Les associations religieuses enregistrées au Kazakhstan disposent de toutes les conditions pour inviter des missionnaires étrangers à travailler dans le pays et à mener leurs activités religieuses. Sur le territoire de la République du Kazakhstan, tous les citoyens de la République du Kazakhstan, les étrangers et les apatrides peuvent exercer des activités missionnaires après l’enregistrement approprié.
L’importance croissante du facteur religieux dans la vie de la société kazakhe moderne est évidente. Sa dynamique et ses caractéristiques s’expriment sous les formes suivantes: influence croissante de la religion sur de nombreuses sphères de la vie sociopolitique; influence croissante des associations religieuses sur la vie quotidienne de la population; expansion de la sphère de l’éducation religieuse, renforcement de sa base financière et matérielle; intensification de l’activité missionnaire et de propagande des organisations religieuses de divers pays étrangers au Kazakhstan.
La situation religieuse dans la république a connu certains changements au cours des dernières années. En particulier, la palette confessionnelle a changé et certaines des questions problématiques dans les régions du pays sont mises à jour. Avec le rôle croissant de la religion, les aspects négatifs de la vie religieuse d’une partie de la population sont également devenus évidents. En particulier, le nombre de citoyens qui s’opposent aux modèles établis de la société laïque, des traditions nationales et de la culture a augmenté dans le pays. Des mouvements religieux non traditionnels sont apparus. En outre, des formes extrêmes d’agressivité et de radicalisme religieux ont commencé à apparaître au sein d’une partie de la population croyante, ce qui est devenu un facteur menaçant la sécurité et la stabilité du pays et de ses citoyens.
Au vu des tendances émergentes, les principales préoccupations de la population en termes de renforcement de la stabilité et de la sécurité, de garantie de la paix et de l’harmonie dans la société, et de protection de la jeunesse et de l’ensemble de la jeune génération contre l’influence de l’extrémisme religieux et du terrorisme se sont dirigées vers l’État laïque.
Le leader de la nation – le premier président du Kazakhstan N. Nazarbayev dans son discours à la nation “La stratégie “Kazakhstan-2050″ : Le nouveau cours politique de l’État établi” a décrit la tâche archivistique – former la conscience religieuse des Kazakhs en accord avec les traditions et les normes culturelles du pays. Il a souligné que l’État et les citoyens doivent faire front commun contre toutes les formes et manifestations de radicalisme, d’extrémisme et de terrorisme.
Aujourd’hui, ce ne sont pas seulement les forces extérieures liées à l’extrémisme religieux et au terrorisme qui constituent une menace pour le pays, mais aussi les forces intérieures. Après les tragiques attaques terroristes qui ont eu lieu en 2011 et 2016 à Atyrau, Aktobe et Almaty, dont les organisateurs et les exécutants comprenaient des citoyens du Kazakhstan, il est devenu évident que la sécurité publique est menacée. Personne ne nie l’existence de l’extrémisme religieux et du terrorisme dans le pays, et personne ne nie non plus l’existence d’une menace pour la sécurité nationale. On peut se référer à l’avis des experts qui relèvent plusieurs raisons pour la propagation de l’extrémisme religieux:
- Forte stratification sociale de la société, formation de groupes sociaux marginaux, baisse de la qualité de l’enseignement séculaire (surtout dans les zones rurales);
- Le nombre de communautés islamiques informelles non affiliées au Conseil spirituel des musulmans du Kazakhstan (SBMK), y compris celles qui bénéficient d’un soutien financier de l’étranger, a augmenté. En règle générale, ces communautés ont essayé de travailler avec les couches sociales inférieures (la population rurale et les travailleurs migrants internes);
- Fragmentation de l’oumma kazakhe en secteurs ethniques en raison de la concentration du clergé “officiel” associé au SDMK uniquement sur la strate kazakhe de la population et, parallèlement, de la faible autorité religieuse des imams kazakhs parmi les autres groupes ethniques (Ouïghours, Ouzbeks, Tatars, groupes ethniques du Caucase), de l’apparition de mosquées “ethniques” qui n’interagissent que formellement avec le SDMK;
- Activation de groupes “religieux non traditionnels” et de groupes similaires pour tenter de pénétrer les structures de pouvoir (par exemple, les soi-disant coranites, certaines branches du soufisme), et utilisation de la religion pour la compétition politique;
- Avec le développement technologique, les possibilités d’un “extrémisme amateur” avec des éléments à connotation religieuse se sont multipliées, sur la base de la frustration de la jeunesse, du suivi de la mode et du désir de se distinguer.
Il est important de noter que la lutte contre l’extrémisme religieux et sa prévention constituent l’une des priorités de la politique publique au Kazakhstan. De nombreux travaux ont été réalisés dans le cadre de la lutte contre l’extrémisme religieux et le terrorisme. Par exemple, des lois spéciales contre l’extrémisme et le terrorisme ont été adoptées, les programmes d’État “Sur la lutte contre l’extrémisme religieux et le terrorisme en République du Kazakhstan pour 2013-2017 et 2018-2022” ont été approuvés. Les groupes de sensibilisation font un travail considérable dans ce sens. Par exemple, environ 3 000 spécialistes dans tout le pays organisent des événements de différents formats, des conférences et des réunions destinées principalement à ces groupes cibles : Les jeunes, les croyants, les chômeurs, les prisonniers et leurs familles, les employés des entreprises privées, du commerce, des services, etc. La commission des affaires religieuses s’efforce, dans le cadre de ses compétences, de réhabiliter les adeptes de mouvements religieux destructeurs. Le centre d’information et d’éducation et de réhabilitation “Akniet”, créé en 2014, est spécialisé dans le travail de proximité avec les personnes radicalisées. En outre, un travail de réhabilitation ciblé est effectué dans les établissements pénitentiaires auprès des personnes condamnées pour leur implication dans des activités terroristes et extrémistes. Il existe une expérience positive de travail sur le retour des citoyens du pays des zones d’activité terroriste dans le cadre des opérations spéciales “Shusan” et “Rusafa”. Cette expérience a été appréciée par les puissances mondiales, dont les États-Unis.
Le travail préventif avec les représentants des “jamaghats de femmes” peut être mentionné comme un domaine d’activité important. Un soutien social est fourni dans le cadre de ce travail. En outre, des cours de formation pour les femmes sont organisés et un soutien est fourni pour l’emploi et l’adaptation aux conditions de vie.
Il convient également de mentionner l’important travail du portail Internet éducatif Kazislam.kz. Le portail fournit des informations quotidiennes sur la religion de l’islam, la politique de l’État kazakh en matière de religion et la prévention de l’extrémisme et du terrorisme dans la société.
Au cours des années d’indépendance, des institutions éducatives de direction religieuse ont été ouvertes dans le pays, telles que l’université “Nur-Mubarak”, 9 lycées de madrasa, l’institut de développement professionnel des imams sous l’égide du SDMK, le séminaire théologique orthodoxe d’Almaty et le séminaire spirituel supérieur “Marie – Mère de l’Église” et d’autres encore. À l’heure actuelle, il n’y a que 13 institutions d’éducation spirituelle avec un total de 3 381 étudiants.
Il s’agit sans aucun doute d’une bonne base pour la formation d’un personnel religieux compétent. Dans le même temps, il est alarmant de constater que certains citoyens du Kazakhstan, qui disposent d’une bonne base éducative, vont étudier dans des établissements d’enseignement théologique étrangers sans avoir de connaissances religieuses de base. Bien sûr, parmi les institutions religieuses étrangères, la plupart sont certifiées, mais on ne peut nier qu’il existe aussi des institutions douteuses où les étudiants peuvent se forger des opinions radicales.
Aujourd’hui, les conditions ont été créées au Kazakhstan pour garantir l’accès à l’enseignement supérieur religieux. Par exemple, les bourses d’études pour les étudiants sont attribuées par le ministère de l’éducation et des sciences et les organes exécutifs locaux. L’enseignement dans le domaine de la religion est dispensé dans les domaines des “études islamiques”, des “études religieuses” et de la “théologie”. Pour l’année universitaire 2019-2020, il existe environ 500 bourses d’études de l’État pour ces spécialités. En outre, il existe un institut à l’université Nur Mubarak pour recycler les spécialistes de la prévention de l’extrémisme.
L’une des priorités importantes de l’État est de maintenir l’harmonie interconfessionnelle. Malgré l’égalité juridique absolue de toutes les confessions du Kazakhstan, en réalité, au centre de cette configuration se trouvent les plus grandes religions du Kazakhstan – l’islam et l’orthodoxie, qui, dans leur interaction, assurent, en fait, la stabilité interconfessionnelle du pays. C’est sur la base de cette stabilité comme point d’appui que se construisent les relations entre toutes les confessions du Kazakhstan, y compris l’islam et l’orthodoxie. Le Kazakhstan a été l’un des premiers sujets de droit international à assumer ses responsabilités et à promouvoir efficacement le dialogue entre les dirigeants des différentes religions et confessions mondiales et traditionnelles. Les congrès des chefs des religions mondiales et traditionnelles, qui se tiennent régulièrement depuis 2003, sont devenus une plateforme de discussion du dialogue interreligieux et interconfessionnel dans un format très constructif.
Comme le montre la description du modèle kazakh d’harmonie interconfessionnelle, le système des relations interconfessionnelles au Kazakhstan est dans l’ensemble assez stable. Dans le même temps, cependant, cette stabilité doit être consciemment préservée et maintenue, car les processus en cours dans le pays et dans le monde ne contribuent pas toujours au maintien de la stabilité ; nombre de ces processus ont un effet déstabilisant.
Un certain nombre d’éminents experts géopolitiques étrangers et nationaux soulignent qu’il existe une instabilité croissante dans le monde ; selon eux, cette instabilité est de nature stratégique et globale. Cela soulève la question légitime de savoir comment maintenir l’accord interconfessionnel dans ces nouvelles conditions.
Tout d’abord, cela signifie que l’État et les religions doivent préserver leurs acquis dans ce domaine et ne pas prendre de mesures hâtives qui pourraient détruire la paix interconfessionnelle.
En même temps, deuxièmement, cela signifie que la République du Kazakhstan a le droit de modifier divers éléments de sa législation en fonction de l’évolution de la situation socio-politique du pays ; cela s’applique également à la législation dans le domaine de l’État-confessionnel.
Troisièmement, une loi ne doit pas devenir discriminatoire, et les droits des croyants ne doivent pas être violés. Par conséquent, les modifications et les ajouts doivent être pondérés et justifiés. Par conséquent, les principaux problèmes auxquels le pays est confronté sont le renforcement de la tolérance religieuse, la surveillance des activités des organisations religieuses de nature non conventionnelle, les activités de prosélytisme des organisations religieuses missionnaires, la prise de mesures contre l’intrusion de l’extrémisme et du terrorisme et le développement positif des relations interreligieuses.
L’éducation religieuse est un moyen efficace de lutter contre l’extrémisme religieux. Une personne qui connaît bien sa religion ne s’impliquera jamais dans une telle organisation. L’éducation juridique de la jeune génération est basée sur des lois, mais ces lois ne fonctionnent pas toujours. Par conséquent, la tâche principale des organes de l’État est d’instaurer une immunité stable contre les organisations religieuses à caractère manifestement destructeur. Ils doivent développer une conscience civique et une connaissance des lois. Les médias, surtout dans les conditions actuelles des réseaux électroniques (sociaux), sont appelés à aider la société à créer une atmosphère d’intérêt mutuel, de dialogue, qui est en définitive une condition nécessaire à son développement stable.
Traduit par B.R. SHERIYAZDANOV
